新華社華盛頓4月11日電 二十國集團(G20)財長和央行行長會議11日至12日在美國華盛頓舉行。會議主要討論當前全球經濟形勢、國際貨幣基金組織(IMF)份額與治理改革、金融監管改革以及長期投資等議題,併發表聯合公報。財政部副部長朱光耀和中國人民銀行副行長易綱率中國代表團參加會議。
  朱光耀說,IMF2010年份額和治理改革是國際社會共同的承諾,與會代表對美國國會的不作為導致改革拖延非常失望,二十國集團在會後聯合公報中要求美國在今年年底前批准改革方案。
  未來5年G20擬實現整體GDP增2%
  會議指出,2014年全球經濟增長前景有所加強,但重大全球性風險猶存。在此背景下,G20各國承諾將加強合作,共同制定富有雄心的、務實、措施具體的全面增長戰略,以實現全球經濟強勁、可持續、平衡增長。為實現未來5年G20整體GDP在目前預測水平的基礎上增加2%以上的目標,G20各國承諾將在基礎設施投資、就業、貿易和競爭等領域採取新舉措,努力促進全球需求增長和再平衡,增強本國政策對其他國家及全球經濟的正面溢出效應,共同提高全球經濟增長潛力,為11月舉行的G20峰會做好政策準備。
  會議強調投資對促進經濟增長和就業的重要性,並承諾將制定一套促進高質量投資和中小企業投資的最佳做法,努力改善投資環境,拓寬融資渠道。會議對世界銀行近期做出的通過優化資產負債表增強其貸款能力的決定表示歡迎,提出將與世界銀行和區域開發銀行加強合作,共同探索改善投資環境、吸引私人部門資金的有效方法。會議對烏克蘭面臨的經濟和金融風險表示關註,認為IMF和世界銀行在幫助有關國家應對經濟挑戰方面仍將發揮重要作用。
  會議強調IMF的資金應該以股本為基礎,落實2010年改革方案仍是IMF首要目標,並敦促美國儘快批准改革方案。會議討論了金融監管改革,要求全球系統重要性銀行確保損失吸收能力,並同意審查金融穩定理事會的代表性結構。
  中國正實施系列深化改革措施促經濟增長
  朱光耀在會議上強調,當前中國正在全面深化改革,經濟體制改革是全面深化改革的重頭,對其他領域改革具有牽引作用。為貫徹落實中共十八屆三中全會精神,中共中央已經成立了由習近平總書記親自擔任組長的全面深化改革領導小組,下設6個專項小組,其中第一個專項小組就是經濟體制和生態文明體制改革小組。為加快經濟結構調整,中國政府正在實施包括簡政放權、鼓勵民營經濟發展、加強環境保護、提高能源使用效率、促進以人為本的城鎮化、推進金融改革、完善地方政府融資渠道、加快服務業發展等眾多具體改革舉措。在中央全面深化改革領導小組的領導下,上述改革舉措穩妥推進,將按照既定的時間表和路線圖取得實效,推動中國經濟實現有質量的、可持續的增長,併為促進全球經濟強勁、可持續、平衡增長作出貢獻。
  易綱闡述了對IMF改革的立場。他指出,當前提高IMF有效性對於維護全球金融穩定至關重要。他表示2010年份額與治理改革方案和第十五次份額總檢查未能按期完成,將直接影響G20的信譽以及IMF的有效性和合法性。中方敦促尚未批准2010年改革方案的成員國儘快完成審批程序,以增強IMF應對危機能力,繼續在全球金融安全網中發揮重要作用;呼籲IMF和各成員國抓緊推動第十五次份額總檢查相關準備工作,以爭取在2015年1月前完成。
  ■觀點
  IMF和世行春會熱議中國經濟,朱光耀表示:
  制定經濟政策要有戰略定力
  在國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行春季會議期間,“中國”毫無疑問地成為高頻詞。從宏觀經濟的走勢和風險,到改革措施和難點,都備受矚目。
  IMF在最新《世界經濟展望報告》中,將中國今明兩年經濟增速維持在7.5%和7.3%。報告指出,中國經濟硬著陸的風險不大,但要實現包容性和可持續增長的“軟著陸”,需要加快利率市場化改革,打造更加透明、更以利率為基礎的貨幣政策框架和更有彈性的匯率機制。
  IMF總裁拉加德在10日的新聞發佈會上說,她不認為中國經濟會迅速下滑,她能感受到中國政府對改革的態度是嚴肅堅定的,反腐、經濟改革、治理污染是中國政府著手解決的主要問題。
  世界銀行行長金墉9日表示,雖然中國目前經濟增長有所放緩,但中國政府進行結構改革的態度讓他印象深刻。他認為,中國應下決心改革土地和戶籍制度,讓更多農村人口享有與城市居民同等的教育和醫療資源。
  IMF副總裁朱民認為,中國要在控制信貸、實行結構性改革和保持經濟合理增長三者間求得平衡。中國目前的政策是恰當的,沒有出臺大規模刺激政策,而是通過一些小規模措施,比如加快中西部鐵路建設等,來支持一些特定領域投資。
  中國財政部副部長朱光耀說,制定經濟政策要有戰略定力,從中長期的發展態勢和中國經濟的基本面來分析。未來十年中國經濟有充分潛力實現7%至8%的增速。如果因為一時的短期波動而出臺大規模刺激,損失的是中長期的發展戰略。
  穆迪投資者服務公司主權評級業務首席經濟學家盧西奧·維尼亞斯·德蘇扎認為,雖然當前中國經濟增速與過去幾年10%的水平相比有所下降,但中國的經濟規模也相應增加了,因此中國經濟增長放緩不會對其他新興經濟體造成明顯影響。
  IMF在《全球金融穩定報告》中對中國影子銀行體系迅速增長表達了擔憂,但也承認中國政府在防範影子銀行風險方面取得進展。報告認為,中國政策制定者面臨的挑戰是有序推動影子銀行體系的去杠桿化,過渡到市場約束更強的金融體系,同時確保不會引發大規模的市場動蕩。
  綜合新華社電  (原標題:G20促美今年批准IMF改革方案)
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